中央彩票公益金关爱农村留守儿童

六一儿童节即将到来，民政部等10部门今天为农村留守儿童和困境儿童送上大礼包——由民政部联合教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国妇联、中国残联等10部门制定出台的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》(以下简称《意见》)。
在民政部今天举行的新闻发布会上，民政部儿童福利司司长郭玉强介绍说，《意见》要求各地结合实际需要，做好农村留守儿童和困境儿童关爱服务经费保障。特别是要求各地统筹使用困难群众救助补助等资金，用于农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要逐步提高儿童关爱服务使用比例。“这个是真金白银。”郭玉强说。
据介绍，《意见》进一步明确了未成年人救助保护机构和儿童福利机构的职能定位和发展方向。《意见》厘清了两类机构功能定位：未成年人救助保护机构对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，主要承担临时监护责任和组织开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务职责；儿童福利机构(福利院)主要负责收留抚养由民政部门担任监护人的未满18周岁儿童，其主要承担的是长期监护责任。
《意见》提出，对于已设立流浪未成年人救助保护机构的，推进其向未成年人救助保护机构转型；对于尚未建立未成年人救助保护机构的，推进其整合现有资源,明确救助管理机构、儿童福利机构等来承担未成年人救助保护机构相关工作；对于已设立未成年人救助保护机构，但抚养照料儿童能力不足的，推进其就近委托儿童福利机构代为养育。
《意见》还鼓励有条件的地市级以上儿童福利机构不断拓展集养、治、教、康于一体的社会服务功能，力争将儿童福利机构纳入定点康复机构，探索向贫困家庭残疾儿童开放。
孤儿作为特殊群体,其相关保障工作也受到特别关注。
郭玉强介绍说，在多年工作基础上，2010年开始，以国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》发布为标志，中央财政建立了专项转移支付，补助各地为孤儿发放基本生活费。
民政部经与财政部协商，决定从2019年开始，中央财政补助东、中、西部的孤儿基本生活费标准在原来基础上增加50%。
在提高孤儿生活费补助标准的同时，我国还把孤儿保障的内容逐步向医疗和教育保障拓展。“在养、治、教、康4个方面,我们立足全都保障起来。”郭玉强说，将继续实施“孤儿医疗康复明天计划”，对孤儿医疗康复费用医保报销后的自付费部分给予补贴，支持有医疗康复需求的孤儿渡过难关。　　
据中新网